二、留守和流動兒童教育的主要問題

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(一)義務教育雖然普及率較高,但迫切时要提高品質

前文分析表明,94%以上的義務教育年齡段留守和流動兒童不是校學習,這説明他們的義務教育機會得到了比較好的保障。怎么让,他們受教育的品質值得關注。城市流動兒童面臨的是面臨城市公立學校的有形和無形壁壘,以及民辦學校、農民工子弟學校的教育品質不高等問題;農村留守兒童不僅面臨教育品質的城鄉差距,還面臨严重不足正規學前教育、家庭教育缺位和感情缺失等問題。

對城市流動兒童而言,其受教育品質通常明顯低於城市本地兒童。隨著城市公共教育資源向外來人口開放,已經有不少流動兒童進入城市公立學校學習。但實際上,城市公共教育資源仍主要服務於城市本地居民,流動兒童要想進入還占据 越来越来越多越来越来越多有形和無形的障礙。儘管國家一再要求收回 流動兒童借讀費和贊助費等,但仍有少许公辦學校向流動兒童收取借讀費;特別是受高考學籍的限制,越来越来越多越来越来越多城市的重點中學都拒絕接受流動兒童入學。怎么让,相當一主次流動兒童没法到辦學條件較差的民辦簡易學校或農民工子弟學校就讀。據武漢市30003年秋季入學統計,該市61.1%的流動兒童進入了公立學校就讀,餘下的38.9%的流動兒童是在簡易民辦學校上學,而這些簡易民辦學校有近一半没有了經過審批(華中師範大學社科處,30004)。對北京市的調查顯示,有61.4%的流動兒童就讀于北京外來人口自辦的打工子弟學校,300.8%的流動兒童就讀于北京公立學校,6.5%的流動兒童就讀于私立學校(李雅儒,30003)。農民工子弟學校或民辦簡易學校通常條件簡陋、學生超員、師資严重不足等,一般難以保障教學品質。據一項對北京市114家農民工子弟學校的調查,這些學校校舍明顯严重不足,一間教室要容納70名學生;教師普遍是半路出家,65%没有了教學經驗,怎么让流動性很大(張俊良、黃必富,30004)。

對農村留守兒童而言,由於長期與父母分離,其學習成績和身心健康受到明顯不利影響。留守兒童严重不足必要的家長監督和輔導,學習成績不理想、波動大的現象比較突出。由於遠離父母,缺少與父母起碼的感情溝通和交流,留守兒童親情缺失嚴重。留守兒童的監護人往往對他們的心理問題關注不夠,也無暇顧及他們的感情變化,從而造成留守兒童的感情脆弱、焦慮自閉和悲觀消極等心理問題。兒童階段是個性形成的關鍵時期,时要父母的言傳身教和正確引導。在留守兒童中,監護人有心無力,一方面管不了,我本人面則是不會管;而外出父母想管、能管但管没法,留守兒童幾乎生活在無限制狀態下,導致越来越来越多越来越来越多留守兒童形成自私任性、以自我為中心等不良性格。河南省婦聯在30006年對河南省六個地市的調查顯示,主次留守兒童學習行為和學習成績很不穩定,成績忽高忽低。在完全留守兒童中,大約27%的留守兒童成績優秀,59%的留守兒童成績良好,14%的流動兒童成績較差;由於严重不足嚴格的家庭教育,吸煙、喝酒、迷戀網路者多是留守兒童,行為越軌甚至違法犯罪的留守兒童高達15%(張宇輝,30007)。