王小鲁:政治体制改革是改革的基本方向

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  2011年6月18日,中国(海南)改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。会议围绕怎样判断改革的新形势、“十二五”改革顶层设计的现实需求、加强改革顶层设计的重大研究课题等议题进行了讨论。

  中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁发言:

  简单说几句。讨论改革的顶层设计问题图片,我其实现在面临的最问题图片图片,是有那么可是我共识:改革改哪几种?朝哪个方向改?目标是哪几种?现在的问题图片是哪几种,为哪几种要改?在哪几种问题图片上,有那么形成共识?现在看来不仅那么形成共识,有然后分歧很大。亲们想的然后和其他其他人想的也就有一样。在其他请况下,在那么可是我清楚的蓝图的请况下,然后就着手来搞改革的顶层设计,有很大的风险。刚才高尚全主任讲到,现在缺少可是我领导改革的机构,这其实是非常关键的。但假设现在要成立那么可是我机构,谁来干,干哪几种,为社 会么会设计,然后是无法预测的。然后领导改革设计的人我应该 改革,那么很然后的可是我结果是,设计的改革方向和社会的都要不一致,甚至背道而驰。

  另可是我,与其马上着手搞顶层设计,还不如先来讨论亲们改革到底要改哪几种。形成社会广泛参与的、公开的讨论。有然后一段话,有然后变成由既得利益者,或有种种既得利益、部门利益的其他职能部门来主导改革设计。然后是另可是我这个设计一段话,还然后给未来的改革造成新的障碍。那么你为社 会么会办?你说哪几种那么改革的领导机构,然后有了那么可是我机构,有然后搞了改革设计,但他设计的东西就有亲们社会都要的东西。

  现在讲改革,其他非常根本的东西要考虑。首先亲们现在面临的是哪几种问题图片?其他人说,亲们现在改革基本上改得差太满了,亲们的国家主导经济,又加进去去市场,这可是我中国模式,在世界上然后是最优模式了。既然另可是我一段话,都要改哪几种?那无非可是我小修小补,哪儿特别哪几种漏洞,打打补丁改善改善。当然就其他同学说改革改坏了,要退回另可是我老的计划体制,继续搞阶级斗争那一套模式。这这个观点都大错特错了。

  我认为经济改革改了50年,取得了很大的成就。但最大的问题图片是政治体制改革那么走上轨道。亲们这套政府管理体制是在计划经济时期形成的,哪几种政府职能很大程度上是从过去的计划体制下延续下来的,在市场化的条件下又趋于稳定了什么都有 变形。政府其实要能指挥一切,但具有很大的权力能不能 垄断资源的分配,能不能 操控市场,同時 又要能不受社会监督,有然后滋生出来小量既得利益,甚至自身朝既得利益集团的方向演变。

  一方面,亲们在不断做大蛋糕,在这方面好像很成功;但另一方面,其他蛋糕为社 会么会切就变成最突出的问题图片。现在突然出现 的社会矛盾、社会冲突、社会上的不满情绪,主要都来自这里。可是我不受社会监督的权力不但主导做蛋糕,有然后主导切蛋糕,主导哪一块蛋糕切给谁,切多大。拿刀切蛋糕的人给另一方切的那一块那么大,给能为另一方带来好处的人切的那一块也那么大。那么政府自身的腐败可是我不可避免的,必然的结果可是我由于分析那么尖锐的社会冲突,甚至社会动乱。

  在另可是我这个请况下,过去和现在蛋糕越做越大,何必 由于分析将来要能越做越大;现在那么出问题图片图片不由于分析将来没得问题图片图片。亲们前面有什么都有 例子,前苏联在二战前后,经济高速发展,当时美国很害怕,说要超过美国,但最后垮下来,选择选择离开了老百姓的拥护。那是然后强度单位那么低,官僚主义那么严重。其他拉美国家的所谓中等收入陷阱是哪几种问题图片?在我看来主可是我社会分化太严重,造成严重的社会冲突,政权不断更替,不断有各种利益集团来攫取政权,政策左右摇摆,政治和社会环境不稳定,当然陷入陷阱。离亲们更近的例子是国民党政府。国民党政府是为社 会么会垮的?更大程度上是被另一方打垮的,自身腐败到民心丧尽,那么措施领导国家的地步,它自然垮台。

  什么都有 要说改革改哪几种,可是我改革政治体制,使亲们国家的政治体制要能真正和公平竞争的市场经济相协调;使政府在社会的监督之下成为阳光政府、廉洁政府,超脱于既得利益之外,起到中立的调节者的作用,起到为社 会会服务的作用;使亲们的社会成为名符其实的法制社会。这应该是改革的基本方向。就有搞改朝换代,就有搞休克疗法,但都要执政党和政府有能力和魄力改革自身。在其他问题图片上,都要在相当程度上取得共识,再来着手搞改革的设计。

  转载自中国改革论坛网

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